汽車零部件再制造穩(wěn)步推進內燃機成重點
“作為一個擁有13億人口的發(fā)展中大國，即使采用目前最先進的技術，完成工業(yè)化所需的能源資源規(guī)模也將是空前的。歷經(jīng)多年的累積，我國已經(jīng)步入機電產(chǎn)品報廢高峰期，如果固步自封于‘大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄’的傳統(tǒng)生產(chǎn)和消費模式，不去實現(xiàn)廢舊產(chǎn)品循環(huán)利用，資源、能源和環(huán)境都將難以為繼。”近日，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司副司長楊鐵生表示，必須尋求一種可持續(xù)的生產(chǎn)和消費模式，加快推進工業(yè)循環(huán)式發(fā)展，以破解能源資源約束和緩解生態(tài)環(huán)境壓力。在這種背景下，再制造產(chǎn)業(yè)可以說是順勢而生。
業(yè)內認為，隨著我國連續(xù)多年成為世界汽車產(chǎn)銷第一大國，汽車保有量急劇攀升，汽車的更新?lián)Q代速度加快。大量被淘汰的車輛為汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)提供了豐富的資源，我國汽車零部件再制造前景看好。
規(guī)模和產(chǎn)值顯著增長
中國汽車工業(yè)協(xié)會汽車零部件再制造分會秘書長謝建軍介紹，我國汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但發(fā)展迅速，從事再制造的企業(yè)從起初的1家上升到目前的百余家，產(chǎn)值從2005年的不足0.5億元上升到目前的80億元，從業(yè)人員也從不足千人上升到目前的5萬余人，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值都顯著增長。
與傳統(tǒng)廢金屬回收利用處置方式相比，汽車零部件再制造能夠回收報廢產(chǎn)品所蘊含附加值的70%左右；與原始制造相比，再制造可節(jié)約能源消耗80%，節(jié)約材料70%以上，降低制造成本30%-50%。
汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開相關政策的支持。2005年，國務院發(fā)布《關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》，明確支持發(fā)展再制造，并提出“再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源，支持廢舊機電產(chǎn)品再制造”。2009年1月施行的《循環(huán)經(jīng)濟促進法》將再制造納入法制化軌道。2010年5月，國家發(fā)改委等11個部委聯(lián)合發(fā)布了《關于推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，將汽車零部件、工程機械和機床作為再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領域。
2013年7月，國家發(fā)改委等5部委出臺《再制造產(chǎn)業(yè)“以舊換再”試點實施方案》，要求2013年以汽車發(fā)動機、變速箱等再制造產(chǎn)品為試點，以后視實施情況逐步擴大試點范圍。對符合“以舊換再”推廣條件的再制造產(chǎn)品，中央財政按照其推廣置換價格（再制造產(chǎn)品銷售價格扣除舊件回收價格）的一定比例對再制造產(chǎn)品購買者給予一次性補貼。
知名汽車評論員賈新光表示，“以舊換再”即再制造產(chǎn)品購買者交回舊件，并以置換價購買再制造產(chǎn)品?！对僦圃飚a(chǎn)品“以舊換再”試點實施方案》旨在支持再制造產(chǎn)品的推廣使用，促進再制造舊件回收，擴大再制造產(chǎn)品市場份額。其中，汽車零部件的再制造是再制造行業(yè)的重點領域之一。
根據(jù)《再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點實施方案》，再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點推廣工作要遵循“手續(xù)簡便、直接補貼、安全高效”的原則。相關部委將再制造試點企業(yè)生產(chǎn)的部分量大面廣、質量性能可靠、節(jié)能節(jié)材效果明顯的再制造產(chǎn)品納入財政補貼推廣范圍。
謝建軍認為，一系列政策的實施，為企業(yè)開展汽車零部件再制造提供了政策保障，統(tǒng)一了思想認識，營造了良好的發(fā)展氛圍，推動我國汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
內燃機再制造成重點
中國內燃機工業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長邢敏表示，內燃機工業(yè)是我國重要的基礎產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長、關聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費拉動大。實施內燃機再制造既可實現(xiàn)大量失效產(chǎn)品資源化利用，也有利于培育新的經(jīng)濟增長點，以加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟及建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
內燃機再制造是汽車零部件再制造的關鍵領域之一。內燃機再制造是將失效的內燃機進行集中拆解、零部件清洗、檢測分類，按照原新產(chǎn)品技術規(guī)范要求，通過一定的工藝重新加工制造，使再制造后內燃機產(chǎn)品的使用壽命及其動力性、經(jīng)濟性、環(huán)保性、可靠性等指標不低于原型機新機的標準要求。
內燃機再制造不僅可以減少廢棄物，環(huán)境效益可觀，而且節(jié)能節(jié)材，經(jīng)濟效益、社會效益也十分顯著。資料顯示，報廢內燃機的缸體、曲軸等重要零部件多數(shù)為局部失效，通過成形、修復等再制造加工，在不改變形狀和本體材質的情況下能夠恢復其尺寸、精度和性能。
業(yè)內認為，內燃機再制造是一項復雜的系統(tǒng)工程，行業(yè)發(fā)展需要政策引導和支持。
2013年11月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《內燃機再制造推進計劃》，提出到“十二五”末內燃機工業(yè)再制造生產(chǎn)能力、企業(yè)規(guī)模、技術裝備水平顯著提升的目標。
該計劃明確，在內燃機整機及關鍵零部件再制造示范工程中主要在中重型商用車發(fā)動機、乘用車發(fā)動機等領域開展再制造示范。在關鍵配套件再制造示范工程方面，則主要在增壓器、發(fā)電機、起動機、機油泵、燃油泵、水泵等領域開展示范。
該計劃提出，到“十二五”末，全行業(yè)形成35萬臺各類內燃機整機再制造生產(chǎn)能力，3萬臺以上規(guī)模的整機再制造企業(yè)6-8家，3萬臺以下規(guī)模的整機再制造企業(yè)6家以上；增壓器、發(fā)電機、起動機、機油泵、燃油泵、水泵等關鍵零部件規(guī)模化配套企業(yè)30家以上。建立一批乘用汽車、中重型商用車、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、發(fā)電設備、船舶動力、石油機械、鐵路機車等內燃機再制造示范工程。
楊鐵生認為，加快發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)是推進工業(yè)循環(huán)式發(fā)展的必然要求，內燃機再制造推進計劃沿著既定方向去努力，一定會實現(xiàn)預期目標。
楊鐵生表示，要積極營造內燃機再制造產(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境，有關地區(qū)工業(yè)主管部門要加強對本地區(qū)內燃機再制造產(chǎn)業(yè)的指導，加強對推進計劃實施單位的管理和政策資金支持。
規(guī)范引導發(fā)展
據(jù)了解，上世紀90年代末，我國提出建立再制造體系。1998年，中國重汽集團濟南復強動力有限公司成立，成為國內首家內燃機再制造企業(yè)。在隨后的10余年時間中，我國汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展，漸成規(guī)模。
“我國零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成績有目共睹，但再制造作為新興產(chǎn)業(yè)還有很多問題存在。”謝建軍說，比如，再制造產(chǎn)品并未受到消費者的廣泛認同；再制造產(chǎn)品的舊件來源及銷售渠道不夠暢通；再制造技術和管理水平不高，產(chǎn)品質量良莠不齊；報廢汽車回收管理等相關法規(guī)亟待修訂，有關管理制度亟須健全，技術標準還不完善等。
如何加快我國汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謝建軍認為，首先，應當盡快建立規(guī)范暢通的逆向物流體系標準。由于舊產(chǎn)品回收渠道不規(guī)范、不暢通，大量舊產(chǎn)品被當做廢品直接處理，很難保障足夠的舊產(chǎn)品重新回到再制造企業(yè)，導致企業(yè)的再制造生產(chǎn)線經(jīng)常處于“閑置”或“半閑置”狀態(tài)。其次，要強化再制造產(chǎn)業(yè)鏈意識。在“以舊換再”的總體框架下，汽車零部件再制造企業(yè)必須建立良好的產(chǎn)品追溯跟蹤體系，對產(chǎn)品的使用情況、壽命周期和退出時間進行摸底。結合逆向物流體系，與客戶保持產(chǎn)品替換關系。第三，汽車零部件再制造企業(yè)要“抱團”前進。我國汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)處于起步階段，需要汽車零部件再制造企業(yè)相互交流扶持，共謀發(fā)展。
業(yè)內人士表示，政府相關部門應當采取多種措施，加強監(jiān)管力度，嚴把再制造汽車零部件質量檢驗關，運用政策引導消費觀念，并加大宣傳力度，讓更多的消費者了解和使用再制造的汽車零部件。
